Ośrodek Pomocy Społecznej

Pomoc Środowiskowa

Zasady udzielania pomocy Rodzaje świadczeń

Rodzaje świadczeń z pomocy społecznej:

1. ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE:
   a) zasiłek stały,
   b) zasiłek okresowy,
   c) zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy,
   d) zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie
2. ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE:
   a) praca socjalna,
   b) bilet kredytowy,
   c) składki na ubezpieczenie zdrowotne,
   d) składki na ubezpieczenia społeczne,
   e) pomoc rzeczowa, w tym na ekonomiczne usamodzielnienie,
   f) sprawianie pogrzebu,
   g) poradnictwo specjalistyczne,
   h) interwencja kryzysowa,
   i) schronienie,
   j) posiłek,
   k) niezbędne ubranie,
   l) usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych domach pomocy,
   m) specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w ośrodkach wsparcia,
   n) mieszkanie chronione,
   o) pobyt w domu pomocy społecznej,
   p) pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia.

Kryteria kwalifikujące do najczęściej udzielanych świadczeń pieniężnych:

Zasiłek stały

Zasiłek stały przysługuje:

1. pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej:
2. pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.

Całkowita niezdolność do pracy oznacza:

- całkowitą niezdolność do pracy w rozumieniu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (orzeczenie lekarza orzecznika ZUS o całkowitej niezdolności do pracy, lub o całkowitej niezdolności do pracy oraz samodzielnej egzystencji), albo
- zaliczenie do I lub II grupy inwalidów, lub
- legitymowanie się znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności (odpowiednie orzeczenie Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności).

Osoba niezdolna do pracy z tytułu wieku to osoba, która ukończyła 60 lat (kobieta) lub 65 lat (mężczyzna).

Zasiłek stały nie przysługuje osobie uprawnionej do renty socjalnej (do renty takiej uprawniona jest zwykle osoba, której niepełnosprawność powstała w młodym wieku, np. W trakcie nauki w szkole, i która z tego powodu nie była w stanie nabyć innych uprawnień np. Do renty z tytułu niezdolności do pracy).

Kryteria dochodowe i wysokość świadczeń. 

Zasiłek stały wypłacany jest w wysokości różnicy między kryterium dochodowym a dochodem osoby lub na osobe w rodzinie.
Maksymalna kwota zasiłku stałego wynosi 444 zł, minimalna 30 zł.

Zasiłek okresowy

Jest wypłacany w następujących sytuacjach:

• długotrwała choroba,
• niepełnosprawność,
• bezrobocie,
• możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego.

Wysokość zasiłku okresowego ustalana jest w następujący sposób:

1. od wysokości odpowiedniego kryterium dochodowego osoby lub rodziny odejmuje się dochód faktyczny osoby lub rodziny
2. następnie na podstawie dodatkowej zasady ustala się minimalną kwotę zasiłku okresowego
   • od 2008 roku w przypadku osoby samotnie gospodarującej oraz rodziny jest to 50% różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej i także między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny.

Ustawa z dnia 12.03.2004 roku o pomocy społecznej określa maksymalną i minimalną kwotę zasiłku okresowego:

• maksymalna wynosi 418 zł
• minimalna - 20 zł.
  

Zasiłek celowy

Wypłacany jest w celu zaspokojenia niezbędnej (konkretnej) potrzeby bytowej. Zasiłek może być przyznany w szczególności na:

• koszty zakupu żywności, leków, leczenia,
• kupno opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego,
• drobne remonty i naprawy w mieszkaniu
• koszty pogrzebu,
• bilet kredytowy.

Zasiłek może być również przyznany osobie lub rodzinie, która poniosła straty w wyniku:

• zdarzenia losowego,
• klęski żywiołowej lub ekologicznej.

W tych przypadkach pomoc może być przyznana niezależnie od dochodu i może nie podlegać zwrotowi. Sytuacja, w której dokonuje się zwrotu pomocy dotyczy osób lub rodzin przekraczających kryterium dochodowe.

Pomoc dla osób lub rodzin przekraczających kryterium dochodowe.

Specjalny zasiłek celowy – może być przyznany w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe. Pomoc nie podlega zwrotowi jeśli wysokość pomocy (wartości) nie przekroczy odpowiedniego kryterium dochodowego.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być również przyznany zasiłek okresowy, zasiłek celowy lub pomoc rzeczowa, pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku lub wydatków na pomoc rzeczową.

Pomoc niepieniężna najczęściej realizowana przez pracowników Ośrodka obejmuje:

• szeroko pojętą pracę socjalną (pracownicy socjalni)
• poradnictwo specjalistyczne (KIS, CPRiUS, Punkt Konsultacyjno-Informacyjny, ŚDS)
• interwencję kryzysową (pracownicy socjalni, Punkt Konsultacyjno-Informacyjny, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych)
• zapewnienie schronienia (noclegownia)
• zapewnienie gorącego posiłku (jadłodajnia)
• usługi w ośrodkach wsparcia (DDzP "Wrzos", ŚDS)
• pomoc w uzyskaniu zatrudnienia (KIS, pracownicy socjalni).
  

Rodzaj, forma i rozmiar świadczeń

Rodzaj, forma i rozmiar świadczeń powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy, powinny być uwzględnione jeśli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościch pomocy społecznej.

Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są zobowiązane do współdziałania w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej.

Inicjowanie nowych form pomocy

Poza świadczeniamni pieniężnymi i niepieniężnymi realizowanymi na podstawie zasad określonych w ustawie o pomocy społecznej, pracownicy socjalni inicjują inne formy pomocy. Współtwórcami niekonwencjonalnych działań, dzięki którym mogą być łagodzone skutki negatywnych zjawisk społecznych, są także pozostali pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Aleksandrowie Łódzkim. Dla przykładu można przytoczyć następujące formy niekonwencjonalnej aktywności zawodowej wszystkich pracowników Ośrodka:

• poszukiwanie sponsorów w celu zakupienia paczek świątecznych dla małoletnich dzieci
• od lat organizowane Mikołajki dla dzieci,
• od lat organizowane świąteczne paczki żywnościowe dla rodzin,
• od lat organizowanie wypoczynku letniego dla dzieci poza miejscem zamieszkania, min. odbyły się wyjazdy do Przedborza, Morawicy, Lewina Kłodzkiego, Białego Dunajca.

Rok 2007 przyniósł dla Ośrodka nowe możliwości rozwoju. Otóż rozszerza się działalność realizowana metodą grupową i środowiskową. Nieodzownym elementem tego rodzaju praktyk jest opracowywanie programów i projektów socjalnych mających na celu rowiązanie lub łagodzenie skutków konkretnego problemu społecznego. Przy pomocy środków zewnętrznych pozyskanych w wyniku rozstrzygnięć konkursowych, realizowane są projekty:

• Klub Integracji Społecznej w środowisku wiejskim [KIS Bełdów: czerwiec - listopad 2007, KIS Aleksandrów Łódzki (również dla mieszkańców wsi): grudzień 2007 - maj 2008]
• Świetlice Środowiskowe (wrzesień - grudzień 2007)

Następne dwa projekty są w trakcie wdrażania w życie (realizacja w 2008 roku):

• Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii
• Edukacja kobiet i dorosłych dzieci pochodzących z rodzin z problemem alkoholowym.

Nowe formy pomocy świadczone na rzecz rodzin mających trudną sytuację życiową mogą poprawić, ukierunkować i podnieść jakość życia dzieci, młodzieży, osób starszych, niepełnosprawnych, będących w kryzysie. W ten sposób klient pomocy społecznej aktywizuje swój potencjał, swoje nie odkryte zasoby i możliwości w realizacji dążenia do stabilizacji oraz niezależności społecznej i ekonomicznej.

Bardzo przydatnym materiałem do pracy środowiskowej jest umieszczona na podstronie Ośrodka - Mapa zasobów i potrzeb Gminy Aleksandrów Łódzki
2006/2007. Dokument opracowany przez dwóch pracowników socjalnych został udostępniony do publicznej wiadomości, po to żeby posłużył mieszkańcom Gminy i pracownikom socjalnym jako praktyczne źródło informacji. Ponadto jak piszą autorzy ..."Liczymy na to, że obecnie jest dobry czas i miejsce na aktywizowanie wyobraźni i predyspozycji do ożywiania zbiorowości lokalnej. Takich osób na terenie naszej Gminy jest napewno dużo. Warto by uzmysłowiły sobie swój potencjał i umiejętności do ożywiania działań lokalnych. ... Odnajdywanie i uruchamianie sił tkwiących w środowisku, dla jego rozwoju, to wspólny cel animatorów kultury, pedagogów społecznych, pracowników socjalnych, liderów lokalnych instytucji, samorządowców a nawet przedsiębiorców."...

Projekt systemowy "Nowe Perspektywy" współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w Ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

Realizacja zadania odbywa się na podstawie umowy ramowej zawartej pomiędzy Burmistrzem Gminy Aleksandrów Łódzki a dyrektorem Wojewódzkiego Urzedu Pracy w Łodzi. Czas trwania projektu: styczeń 2008 - grudzień 2013.

Realizacja każdej nowej działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Aleksandrowie Łódzkim jest na bieżąco prezentowana w dziale AKTUALNOŚCI.